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【纽约时报】中国抓住伊拉克战后机遇成该国石油最大买主

2013-6-5 10:17| 发布者: old_acnw | 评论: 0

【导读】巴格达——自以美国为首的国家在2003年入侵伊拉克以来,伊拉克已经成为世界产油大国之一,而中国现在是其最大的客户。


 

        中国的购买量已经几乎占了伊拉克石油产量的一半,将近每天150万桶,而且中国正在谋取更大的份额,投标竞购埃克森美孚(Exxon Mobil)在伊拉克最大油田拥有的股份。

        “中国人是后萨达姆时代伊拉克石油产业繁荣发展的最大受益者,”华盛顿国防大学(National Defense University)中东问题专家丹尼丝?纳塔利(Denise Natali)说,“他们需要能源,而且他们想要进入这个市场。”

        在被入侵前,伊拉克的石油产业发展低迷,国际社会对萨达姆?侯赛因(Saddam Hussein)政府施加制裁,使其石油产业在很大程度上脱离世界市场,因此萨达姆政权的颠覆一直伴随着这样的承诺——带来重新获取伊拉克巨大石油储量的机会。中国的国有企业抓住了机遇,它们每年向伊拉克投资逾20亿美元(约合122.7亿元人民币),输送数百名工人,同样重要的是,它们愿意遵守新伊拉克政府的规定,愿意为了赢得合同,接受较低的利润。
        “我们输了,”布什(Bush)政府时期负责伊拉克石油政策的前国防部(Defense Department)官员迈克尔?马科夫斯基(Michael Makovsky)说,“中国人与伊拉克战争无关,但从经济角度来看,他们却从那场战争中获益,我们的第五舰队和空军帮助确保了他们的供应。”

        中国在该地区的介入程度体现在大大小小的细节上。

        中国近期在靠近伊朗边境的沙漠中建造了自己的机场,以便将工人运送到伊拉克南部的油田,他们还计划很快开设从北京、上海到巴格达的直航航班。在港口城市巴士拉的高级酒店里,让当地人印象深刻的是中国的高管不但可以说阿拉伯语,而且可以说带伊拉克口音的阿拉伯语。

        显然,中国人不会去做的事就是抱怨。与埃克森美孚等西方石油巨头不同,中国企业欣然接受伊拉克石油合同的苛刻条款,这些合同把它们的利润压到了最低限度。中国更感兴趣的是获得能源,推动它的经济增长,而不是让它的巨型石油企业赚钱。

        中国企业不必对股东负责,支付股息,甚至不必赢利。它们是中国推行外交政策——确保能源供应,为日益富裕、迫切需要能源的人口提供能源——的工具。“我们与他们之间不存在任何问题,”伊拉克石油部(Iraqi Oil Ministry)负责处理与外国公司合同的官员阿卜杜勒?迈赫迪?阿勒-梅迪(Abdul Mahdi al-Meedi)说,“他们非常合作。这有很大的不同,中国企业都是国企,而埃克森、BP或者壳牌(Shell)却不是。”

        一些石油公司与伊拉克半自治的库尔德地区进行单独交易,令伊拉克与这些公司的分歧日益加大,中国趁这个机会大展身手,扩展自己的角色。库尔德人提供的条款比中央政府的条款更慷慨,但伊拉克和美国认为此类交易为非法交易。

        去年晚些时候,中国石油天然气集团公司竞标购买高产的西古尔纳一号油田(West Qurna I)60%的股份,考虑到在库尔德斯坦的石油利益,埃克森美孚可能会被迫放弃这部分股权。然而,埃克森美孚到目前为止抵住了出售股份的压力,中石油在今年3月份表示,该公司愿意与埃克森美孚合作开发这个油田。

        美国的能源专家表示,如果美国入侵及占领伊拉克的举措最终使中国受益,这个未曾预料到的转折也不见得一定对美国不利。西方国家对伊朗石油出口的制裁曾导致石油价格飙升,而伊拉克石油产量的不断增加使世界经济免受这种影响,其中产出的相当一部分石油是由中国工人泵取的。在过去四年的时间里,美国本土新页岩田产量的增加超出所有人的预期,因此对中东石油的依赖程度有所下降,对于美国来说,获得伊拉克油田的开发权已经没有那么重要了。

        同时,在伊拉克面临日益激烈的宗派斗争之时,中国在当地的利益还可以帮它维持稳定。

        “我们的利益在于能够生产石油,而且伊拉克能够赚钱,这是一个很正面的因素,”曾在奥巴马第一任期任职的国务院前国际能源事务特使戴维?戈尔德温(David Goldwyn)说,“从地缘政治上来说,中国和伊拉克由此建立了紧密的联系,虽然中国这样做并非出于政治目的。现在他们在那里了,维系当前政府的统治对他们来说意义重大,因为这个政府为他们的投资提供了便利。”

        为了维持经济增长,中国对几个国家的依赖程度越来越大,伊拉克就是其中之一。最近,中国成为了世界上最大的石油进口国,而且随着消耗量不断增加,中国在世界各地的油田和气田进行了大量投资。据美国能源部(States Energy Department)统计,2011年的投资总价值为120亿美元。虽然近年来从伊朗进口的石油减少了,但中国超过一半的石油都进口自中东地区。“这很简单,”卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)中国能源政策方面的专家涂建军说,“中国需要更多能源,需要让能源多元化。”


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