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脱欧会给英国人的餐桌带来什么变化吗?

2017-8-8 06:54| 发布者: hubert | 评论: 0 |来自: 界面新闻

导读: 一年的调查显示,在脱欧后如何喂饱自己这个问题上,英国人缺乏计划。


英国人是要吃饭的。英国政府好像忘了这一点,我们发现没有人就这一重大改变如何影响英国的食品系统进行表论、提出任何想法或者提供信息,不管是公共层面上还是产业层面上。有一些平淡的阐述表示“相关环境是安全的”,但没有更多信息了。与此同时,整体政策环境也不是很乐观,英国可能要迎接硬脱欧,或是更糟——混乱可能会导致世贸组织谈判缺席的无序脱欧。英镑的贬值已经带来食品进口成本的增加。

橱柜空空

大多数消费者并不清楚30%的厨师和招待来自欧盟国家,负责莓类水果采摘工作的季节性劳动力的比例则更高。

到目前为止,脱欧对英国食品业意味着混乱。那些想要软脱欧的人认为英国能保住商品、资本、服务和人员流通的自由。很多支持脱欧的人想要控制移民,但是并不知道应该怎么付诸政策实践。内阁分为软脱欧、硬脱欧、不脱欧三派。提供谈判建议的核心机构被缩减。例如英国食品标准局已经多年人员流失。这个多层建筑的很多部分都出现了问题。

离开欧盟意味着失去了维系食物安全基础设施运转的重要系统——公众几乎都没有注意到这一点。这其中包括欧洲食品安全局,负责制定基准;联合研究中心,提供一些基本的报告;健康与食品审计局,负责安全和其他标准;快速警报系统,在供应链出现问题时快速召回。我们发现至少有45个机构起到稳固英国食物链的作用,并且帮助这个行业保持警觉。如果英国离开欧盟,脱离欧盟的食物和农业系统,英国相关部门将成为真空状态,我们不知道什么能替代上述机构。

与欧盟的合作支撑了英国的食品系统,而英国政府自2010年以来还一直削减相关部门的政府工作人员。

脱欧阵营承诺节约成本。但是我们发现实际上英国不得不付出更多代价来填补失去这些机构带来的空缺,或者英国需要彻底放弃这些标准和审查。现在英国会重建它的食品基础吗?我们不得不重新购买因为脱欧而弃我们而去的种种服务?如果是这样,节约成本的论据就无法成立了。一个疑问:所以为什么要走?带来荒谬的低效?


欧盟在英国食品监督系统中占据核心地位。

农业补助

英国政府已经承诺补贴将会持续到2022年。一方面补贴会提高土地价格,但另一方面也会使农民陷入困境,平衡食品供给和价格。英国农业是经济部门中非常小的一部分,连物流(食品运输)都比它更为壮大,更不用说强大的零售和食品服务业了。

我们的结论是英国脱欧是一个巨大的偏差,食品系统中的问题应该提升到应有的高度,它和碳排放、生物多样性的丧失、用水压力和土地利用的变化问题息息相关。此外食品系统的问题还可能导致大规模的公共卫生问题,医疗保健问题(从心脏健康到糖尿病再到肥胖),上世纪“廉价食品”政策带来的价格扭曲问题(鼓励人们浪费食物)也有待解决。

真正应该提上议程的是英国食品消费和生产问题。从价值比例来看英国自身只生产54%到61%的食品,31%的食品是从欧盟进口的。19个月后还会出现什么状况呢?政府对此一言不发。还有“英国”食品对欧洲移民劳工的依赖,又将如何解决?

英国的国家食品机器进入1939年以来最虚弱的阶段。历史已经告诉了决策者只有认真对待食品问题才能获得公众的支持。英国食品系统的前景向议员和全体民众发起了挑战。

英国需要一种新的方法,不管脱不脱欧,都应该建立一个明确以保障食品安全为目标的新框架,将食品供应、质量、健康、消费和环境可持续发展联系起来。

与此同时,现在的脱欧谈判中还没有明确关于食品问题如何处理的承诺。公众靠喝西北风活着吗?英国政府看起来是想让民众喝西北风。

Tim Lang是伦敦大学食品政策系教授;Erik P Millstone是苏塞克斯大学教授;Terry Marsden是卡迪夫大学环境政策与规划学教授。这篇文章最早发布在《谈话》(www.theconversation.com)上。

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