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外国影响透明法冲击华人社团

2019-3-6 08:24| 发布者: yan | 评论: 0 |来自: 澳洲新报

导读: 已生效差不多三个月的反外国干预法例,在华人社区引起极大震动。


外国影响透明法对华人社团冲击颇大

法例规定代表外国政府在澳洲进行政治游说宣传活动的组织都必须向律政部注册,否则便犯法,由于法制条文内有灰色地带,华人社团对此甚焦虑,不知道是否需要注册,又怕如果不注册便有可能负上刑事责任。

外国影响透明法FOREIGN INFLUENCE TRANSPARENCY ACT已在2018年12月10日生效,律政部给予各个人及团体三个月的宽限期来安排注册事谊,最后期限是本星期日即3月10号。

侨领陈星惠医生接受本报专访时指出,该法例中存在灰色地带,很多华人社团都不肯定是否需要注册,不注册又担心会犯法,故此引致华人社团领袖的焦虑。

陈医生表示,现在距离最后限期只有数天,很多社团仍未决定是否向律政部注册,目前正在对该法律作深入研究。

先前在一场外国影响透明法研讨会中,律政部多位官员向出席的华人社团领袖讲解有关法例,陈医生说,律政部官员在会上指出,华人社团若不大肯定本身的组织应否注册,最好的做法是先注册。

限期将届华社焦虑

律政部官员在会上也举了一些例子,如果一个组织获外国政府资金资助举办活动,这个组织便要注册。官员们强调,各社团领袖者对有关法律条文感到混淆,可向律政部有关部门查询。

根据外国影响透明法的规定,任何个人或团体如果代表外国主体,在澳洲进行政治游说,及传播讯息活动,目的是影响政治或政府决定,包括对参与澳洲政治和政府决策如联邦选举的人士,进行影响其看法和意见,则此等个人及团体,便要向律政部注册。


外国主体的定义是:

*一个外国政府

*一个外国政治组织

*一个外国政府的相关机构

*一个外国政府的相关个人

必须注册的活动是:

*代表外国政府向国会议员游说

*代表其他外国主体向国会议员游说

*一般游说,目的是影响澳洲政治和澳洲政府

*传播活动,目的是影响澳洲政治或澳洲政府

*开支活动,目的是影响澳洲政治或澳洲政府

*聘用或与前内阁部长的活动

法案也列出豁免注册的条文,符合资格的个人和团体,即使是代表外国主体进行需要注册的活动,他们也不用向律政部注册。

同乡会进退两难

纽省上议员王国忠接受本报专访时指出,虽然外国影响透明法有列出那些个人团体,和那些活动需要注册,但整部法案有含糊的地方,这是引起华人社团领袖担忧的原因。

王国忠以同乡会为例,他说,同乡会的高层一定会与中国家乡的领导保持联系,也会返乡探亲并与当地官员交流。同乡会支持家乡建设,也希望尽一分力协助改善澳洲与中国的关系。

他说,从外国影响透明法的条例上看,华人同乡会是在澳洲登记的社团,所办的活动并不是代外国主体进行,理论上同乡会便不用向律政部注册。

王国忠指出,问题是万一发生一些对澳洲不利的情况,同乡会与中国家乡官员关系密切,可能会被澳洲政府解释为同乡会是代表中国机构;另外,同乡会公开支持改善澳中关系,也可被视为在澳洲进行政治游说活动。

王国忠说,目前华人社团面对两难局面,如果不向律政部注册,便担心日后会犯法,但如果先注册,便等于表示本身的团体是代表外国主体政府在澳洲进行活动,这会被视作外国团体,但事实上,华人社团是根据澳洲法例登记成为合法社团。且有些社团在澳洲已有超过100年历史。

王国忠坦言,他也不清楚华人社团应不应该向律政部注册,各社团应该深入研究外国影响透明法,才决定应否注册。

外国影响透明法列明,知道要注册但没有注册的人士,其罪行刑罚是入狱5年。任何人士若被要求注册但有意回避注册,其罪行刑罚是判监3年。任何人士被要求申请注册,但此人没有这样做,则判监两年。

据注册限期只有5天,已在律政部注册的个人只有两名,公司机构只有三间,列明所代表的外国机构所在地有中国、挪威、美国和泰国。

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